Депутаты Московской городской Думы выступили с новой инициативой, направленной на защиту жителей жилых домов, в которых функционируют магазины, кафе и другие предприятия сферы услуг. Депутаты активно обсуждают предложение о предоставлении департаменту торговли и услуг города Москвы полномочий по составлению административных протоколов на предприятия торговли и общепита, которые расположены на первом этаже жилых домов, которые нарушают установленный режим соблюдения тишины.
По мнению председателя Мосгордумы Алексея Шапошникова, за 2019 год в Мосгордуму поступило почти 400 обращений по этой проблеме. Ответственность за такие нарушения установлена, проблема в администрировании. По словам спикера городской думы, в настоящее время ответственность предусмотрена за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 вечера до 7 часов утра. Помимо этого, ответственность предусмотрена за проведение проведении шумных ремонтно-строительных работ в жилых помещениях с 19 часов до 9 часов утра, с 13 до 15 часов полудня, а также в выходные и праздничные дни.
Проблема администрирования заключается в следующем. С 22.07.2014 года действует Федеральный Закон, по которому органы правопорядка могут составлять соответствующие протоколы только в том случае, если соответствующие полномочия им переданы по договору между МВД РФ и исполнительными органами субъекта федерации. Власти столицы такое соглашение не заключили.
Результат такой несогласованности – некому контролировать исполнение закона, в результате чего нарушаются права граждан. Отсюда и большое количество жалоб от жителей домов со встроенными предприятиями торговли и общепита. Шумные строительные и погрузочно-разгрузочные работы, громкая музыка – все эти и подобные нарушения попадают под действие статьи 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».
Председатель Мосгордумы также отметил, что рассмотрение административных правонарушений, предусмотренных в этом законе, возложена на Роспотребнадзор. Однако практика показала, что это недостаточно эффективно. По словам экспертов, проблема не только московская, это проблема общая для всех крупных городов. Эту проблему еще раньше поднимали в Общественной палате России и Совете по правам человека. Очевидно, что решение московских законодателей не останется без внимания при решении проблемы на федеральном уровне.
